培育产城新动能“新基建”发力都市圈

培育产城新动能“新基建”发力都市圈2020-06-02 18:30:09 培育城市生产的新动力“新基础设施”为大都市地区提供动力2020-06-02 17:20336020@

来源:人民网

今年的政府工作报告指出,“我们将进一步推进新型城镇化。充分发挥中心城市和城市群的综合带动作用,培育产业,增加就业。””加快实施区域发展战略.”

为进一步推进新型城镇化建设,城市群建设仍是新型城镇化发展的重要组成部分。京津冀协调发展,粤港澳大湾区建设,长三角一体化发展.许多有竞争力的中心城市、大都市地区和城市群正在得到培育,并成为重要的增长极,导致高质量的区域和经济发展。

加快都市圈发展

近年来,都市圈建设呈现快速发展趋势,但城际交通一体化水平低、分工合作不足、低水平同质化和竞争严重、合作发展体系和机制不完善等问题依然突出。

中国社会科学院农村发展研究所所长魏指出,为了在都市圈的发展中达到“一加一大于二”的效果,应该消除限制各种资源要素自由流动和有效配置的体制机制障碍。进一步推进户籍制度改革,加快农业转移人口城市化进程,支持城市群和大城市吸纳新的城市人口。

他认为加快大都市区的发展应该避免仓促行动。大都市区是城市化的高级阶段,需要一定的条件,并不适合所有的地方。与此同时,现代都市圈的培育和发展不应该是低水平的统一和同质,而应该促进特色化和竞争性都市圈的建设。

作为一种以大城市或辐射驱动功能强的大城市为中心,以1小时通勤圈为基本范围的城市化空间形态,加快大城市区域发展势在必行。

4月9日,国家发改委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》,强调“加快重点城市群发展”,“大力推进大都市一体化建设”,“推进以县城为重要载体的新型城镇化建设”。

中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会副主任、前国务院发展研究中心副主任刘世锦说,在未来五到十年,中国最大的结构潜力将是建设大都市地区和城市群。如果能发展起来,就能为高质量的经济发展提供强有力的支持。他说,围绕核心城市的一小时通勤圈可以发展出大量的小城镇或城市。这些城市通过轨道交通相互连接,形成新的交通网络,从而扩大消费空间和投资空间。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、北京交通发展研究所所长郭继孚认为,以大城市为核心的大都市区和城市群是下半年中国城市化的主旋律,也是国际竞争的关键。要解决大城市问题,必须坚定不移地发展都市圈和城市群,同时注意转变发展方式。

全国人大代表、莱钢集团莱钢钢结构有限公司加工党支部书记、制造部长张学政认为,近年来,我国在促进区域协调发展方面取得了很大成绩,但区域间和区域内发展不平衡、不协调的矛盾依然存在。他认为济南都市圈应被视为国家黄河战略重点培育和发展的现代都市圈之一。他支持济南都市圈加快基础设施互联互通,加强生态环境保护和治理,为文化交流和相互学习创造高地

在促进协调发展的过程中,都市区内外的发展差距是扩大有效需求的重要起点。华夏幸福研究院院长顾强认为,加强核心城市创新水平与辐射地区先进制造业基地之间的互动与互动,将是都市圈发展的新动力。

圈外广大县域的高质量发展需要高端产业、高科技和高端人才的引进(“三高”),也需要中心城市的产业和人口的引进。新工业城市作为时代的产物,有利于城市圈以外的县域经济和社会发展。

2002年,在河北省固安县,固安县人民政府与社会资本华夏幸福合作,以发展公私伙伴关系的方式,建设了固安新工业镇。经过18年的发展,已形成电子信息、航空航天、生命健康三大战略性主导产业。它也是以北京南部的高庄流域为发源地,实现京津的研究开发和固安的改造。截至2019年底,已有600多家签约企业进口,投资超过1400亿元。在工业新城的带动下,固安县财政收入从2002年的1.2亿元增加到2019年的96.2亿元,同比增长11.5%,居全市首位。“新基础设施发展都市圈”产业指出,作为一个拥有中国大多数科技企业和先进制造总部的工业园区,拥有大量创新载体和先进产业集群,规模仍然相对较小。随着“新基础设施”风口的到来,大多数运营商在经历了早期规模扩张后,开始布局更多的新产业,密切关注产业结构调整的机遇。

许多代表认为,地方政府应取消和减少阻碍民间投资进入“新基础设施”的附加条件,探索“新基础设施”的创新投融资机制、运营管理机制和投资回报机制,鼓励和支持民营企业深入参与“新基础设施”,不断激发更多的内生动力和创新活力。

顾强说“新基础设施”是中国参与未来全球竞争的关键。在推广过程中,要注意与应用场景的深度整合,推动新产业的发展势头。新的基础设施应通过应用先导、需求牵引、场景整合、示范先行、填补短板、完善体系、创新驱动、动能转换等方式,在大都市地区率先建设。大都市地区真实有效的需求支撑着较高的投资效益,而轨道交通建设,尤其是城际、城郊、地铁等快速大容量交通,仍有很大的推广潜力。(孙红丽)

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