中央政府做出了“关键举措”深圳建设第一个示范区将再次迎来重大利益-天富娱乐开户

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在经济特区成立40周年的重要节点,深圳迎来了建设中国特色社会主义创业示范区的“关键举措”。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,明确支持深圳在中央改革顶层设计和战略部署下实施综合授权改革试点。北京专家认为,此举将成为深圳率先示范、再上新台阶的重要契机。

综合授权改革试点重磅落地

深圳一直走在中国改革开放的前列。40年来,深圳努力创造发展史上的奇迹天富娱乐计划,成为国家改革开放的一面旗帜。

2019年8月,中央政府做出重大决策,支持深圳建设中国特色社会主义创业示范区。过去一年,所有工作都取得了积极进展。

对于此次改革试点的重要性,《方案》站得很高:以经济特区成立40周年为契机,支持深圳在中央改革顶层设计和战略部署下实施综合授权改革试点,是新时期推进深圳改革开放的又一重大举措,是建设中国特色社会主义创业示范区的关键举措,是创新改革方式天富娱乐主管的全新探索。

在具体工作原则上,《方案》提到要坚持以问题为导向,以目标为导向,以结果为导向,给予充分的改革探索空间。在遵循宪法、法律和行政法规基本原则的前提下,允许深圳根据改革创新实践的需要,开展相关试点和示范。

《方案》 并为此定下未来5年目标,确立三大节点:

2020年,将在要素市场化配置、商业环境优化、城市空间整体利用等重要领域推出一系列重大改革措施,并制定实施第一批综合授权项目,推动试点开个好头,迈开好步。

2022年,系统建设各方面取得重要进展,形成了一批可以复制推广的重要系统成果,试点项目取得阶段性成果。

2025年,重要领域和关键环节改革取得标志性成果,改革试点任务基本完成,为国家体系建设做出重要示范。国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示,中央政府在重点领域和关键环节的改革上给予深圳更大的自主权,允许深圳立足于改革创新的最新实践,根据授权开展相关试点示范,这将有助于深圳在更高起点、更高水平、更高目标上推进改革开放,加快形成全面深化改革、全面扩大开放的新格局。

完善要素市场化配置体制机制

成改革重头戏

——对土地要素

全国政协经济委员会副主任刘世锦直言,中国已经基本形成了比较完整的产品市场,但要素市场发展相对滞后,部分领域与高标准市场体系要求差距较大。经过持续快速的增长、转型升级,深圳也面临着越来越多的要素约束,如土地、劳动力等要素成本明显增加,现有要素支撑的产业结构增长势头减弱,源头创新能力不足。

针对这些情况,《方案》明确提出了“完善要素市场化配置体系和机制”的重要任务。

——对劳动力要素,支持深化土地管理体制改革探索,如推进二三产业混合用地,支持现有工业用地的振兴和利用,探索解决规划调整、土地供应、收入分配、历史用地等问题,深化区域农村土地制度改革;

——对资本要素,完善劳动力流动制度a

“优化商业环境、促进公平竞争是深圳发展活力的重要源泉.”王一鸣指出,《方案》要求深圳进一步改善公平开放的市场环境,在全国统一的市场准入负面清单的基础上,制定一系列放宽深圳市场准入的特别措施,这将促进深圳吸引外资和人才、技术等高端要素,促进形成双循环、相互促进的发展新格局。

——对技术要素

目前,深圳正在不断推进要素市场化改革,如何同时促进经济、社会、生态的协调发展,是一个更为广阔、更具战略性的发展环境问题。

刘世锦表示,近几年深圳人均GDP接近3万美元,仍能保持7%以上的高速增长。同时,努力实现空气质量达标和碳排放见顶的目标,走在全国城市发展的前列。

但他提醒,与此同时,深圳也面临着社会发展相对滞后、制约人力资本提升、资源环境容量有限、天富娱乐客服城市扩张空间有限、制约可持续发展等挑战。“要在拓展可持续发展空间上打大仗”。

为满足上述需求,《方案》提出完善民生服务供给体系。比如在医疗服务体系中,支持国际前沿药物的临床应用;在教育方面,扩大深度院校的办学自主权;在社会保障方面,加快创新医疗保险体系建设;在文化体育方面,在体育消费城市开展天富娱乐直属试点。

完善生态环境保护体系是深圳可持续发展的亮点。对此,政府一定会完善生态保护红线、环境质量底线、资源利用在线、生态环境准入名单等“三线一单”生态环境分区管控体系,开展重要生态空间资源登记,扩大生态系统服务价值核算范围。

提高城市空间的整体管理水平天富娱乐测速也成为促进深圳经济、社会和生态协调发展的紧迫任务。《方案》提出的措施包括:推动建设用地地上、地表、地下使用权的设立,按照海域水面、水体、海床、底土设立使用权,促进空间的合理开发利用;开展试点,深化自然生态空间利用控制,推进资源利用审批全链一体化。

改革的目标、重点、政策确定后,改革机制就很重要了。《方案》落地后,顶层设计和底层测试如何结合?

“真正的改革是体制、机制、政策的创新,创新本质上是一个试错的过程。”刘世锦指出,中国经济已经进入温和稳定增长时期,如何实现创新驱动的高质量发展,哪些行业和地方可以率先突破,哪些方法可以有效利用,仍然存在很大的不确定性。需要动员社会各界的参与和实验,并给与较大的试错空间,以便在这个过程中逐步形成良好的制度、机制和政策。

——对数据要素

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