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科学防控重大风险 助力全面建成小康社会收官

日期:2019-03-11 浏览:

科学预防和控制重大风险,全面推进小康社会建设。

2019年3月5日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上作了《政府工作报告》。报告全文24次提到“风险”。可以说,反风险的“底线思维”始终贯穿始终。 。这表明2019年防治重大风险的重要工作。

一、防控重大风险,玖富娱乐,源自党中央对国际国内形势的科学判断。防止重大风险的解决是对党中央国际国内形势的战略分析,围绕“两百年”斗争目标做出的战略决策,关系到党的大局和国家。 2017年10月,习近平总书记在全国十九大报告中呼吁全党“坚决打击重大风险,精准扶贫,防污治理”。 2002年1月5日,习近平总书记强调,在党的十九大精神研究和贯彻执行开幕式上,“增强紧迫感,防范风险必须始终如一”。 2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部开幕式上再次强调坚持底线思路,防范和化解重大风险,坚持底线思路,加强紧迫感,提高预防和控制能力,注重预防。解决重大风险。“李克强总理《政府工作报告》全面分析了国内外现状和中国经济社会发展面临的问题和挑战,使”今年中国发展面临的环境更加复杂,更加严峻,可以预期和不可预测的。风险挑战越来越“科学判断”,然后提出“为艰苦工作做好充分准备”。报告对今年风险防控的具体部署要求不仅要贯彻党中央关于“防范风险挑战必须一致”的要求,还要直接指向现在,具有明确的现实特点和强有力的针对性和指导性。 。

二、防控重大风险,必须科学统筹经济社会发展。《政府工作报告》在回顾过去一年的工作时,我指出“我们面临着困境和困难日益加剧的复杂局面。要实现稳定增长和风险防范等多重目标,要实现许多任务,如经济和社会发展,处理各种当前和长期关系,政策选择和促进工作的难度大大增加。“展望2019年,中国发展面临的环境更加复杂,更加严峻,“四个多”(问题增多,多目标,多任务)形势越来越好,政策选择和工作进步的难度进一步增加,科学规划改革,开放,稳定和经济社会发展的任务更为重要。 2019年经济和社会发展的总体要求和政策取向,从国际到国内,从改革到发展,从市场到政府,从宏观经济调控到微观主体,从金融部门到实体经济,从贫困缓解污染防治等。坚持工作稳步推进的基调,充分体现科学的综合思想。例如,经济和社会发展的总体要求在整个工作体系中设置了“反风险”,强调“协调促进稳定增长,促进改革,结构调整,惠及民生,防范风险,维护经济运行”。合理的范围。“推进“六个稳定”(稳定就业,稳定金融,稳定外贸,稳定外资,稳定投资,稳定预期)。再举一个例子,“继续打好三大战斗”,要求“加强底线思考,坚持结构性去杠杆化,防止金融市场异常波动,妥善处理地方政府债务风险,防范并控制输入风险“。报告特别强调,今年的政府工作应着重抓好“三个关系”。首先,我们必须协调中国与国际社会的关系,集中精力做好自己的事业,平衡稳定增长与风险防范之间的关系。第三,我们必须处理政府与市场的关系。这三个要求不仅是对40年改革开放经验的总结,也是对唯物辩证法和科学思想的全面反映,符合当前中国经济社会发展的客观需要和规律。 。

三、防控重大风险,需要扎实推进重大决策社会风险评估。风险治理是现代国家治理体系和治理能力的重要组成部分。自1986年德国社会学家乌尔里希·贝克提出“风险社会”理论以来,西方发达国家已经形成了科学,完整的风险管理体系和工具。 2012年,党中央,国务院决定建立和完善重大决策社会风险评估体系。中国共产党第九次全国代表大会要求完善风险防控机制的各个方面。重大决策社会风险评估体系在促进依法科学民主决策,保障改革和发展方面发挥了重要作用。根据风险管理理论,结合近年来中国的经验和教训,风险防范的决策(政策,措施)本身就存在一定的社会风险,必须进行科学的评估和采购,以避免新的风险(二次灾害)。

《政府工作报告》基于对风险管理的科学认识,玖富娱乐,提出了科学解决稳定增长与风险防范之间关系的具体要求。首先,必须解决许多隐性风险的长期积累,但必须遵循法律,注重方法和方法,遵循坚定,可控,有序,适当的要求,逐步解决发展,坚决避免系统性和区域风险。 。第二,在当前经济下行压力下,玖富娱乐,引入的政策和工作措施应有利于稳定预期,稳定增长,调整结构。预防和控制风险必须掌握节奏和力量,防止紧缩效应重叠和扩大,不得让经济运行在合理的时间间隔。第三,在抓住节奏和强度的同时,我们不仅要考虑到破坏长期发展的短期强有力的刺激政策,还要创造新的风险。要达到上述要求,必须认真开展重大防治风险政策措施的社会风险评估,特别是涉及民生的重大决策事项,听取各方意见,使各项政策措施符合要求。基本国情和客观现实,更加扎根。呼吸,舆论更多,从源头上预防新风险,防止经济风险演变成社会和政治风险,影响持续健康的经济发展和整体社会稳定。这对于外部投入风险上升,内部周期性结构问题叠加,风险相关敏感度增加等现象具有重要意义。

近年来,环境和社会风险不断加大,污染防治和生态建设得到加强,绿色发展得到了人民的大力推动和支持。与此同时,一些地方控制企业污染的措施还没有与当地优质发展的速度和社会承受能力的程度相统一,导致新的社会风险。《政府工作报告》在2019年的政府工作任务中,强调“环境治理方法的改革和创新,企业不仅要依法规范,还要重视合理的诉求,加强对援助的指导,为标准化和整改的需要提供合理的过渡期,避免处置措施。简单粗暴,封闭。“这既是一种回应社会关注,帮助企业解决问题,稳定增长和保护就业的实用措施,也是预防风险的一种非常重要的方法。

习近平总书记坚持要求省部级领导干部坚持底线思路,防范和化解重大风险。各级研讨会和领导干部要加强斗争,加强斗争和斗争精神。 “踏上这条路,奋战并重新开始”的顽强意志将应对每一项重大风险挑战。李克强总理在《政府工作报告》中强调“不应低估困难,不能动摇信心,不能放松热情”。要求干部“树立强烈的敬业精神和主动性,不躲避,不逃避责任,努力工作,结合现实。创造性地去做。”在以习近平同志为核心的党中央的强有力领导下,我们一定能够预防和化解重大风险,完成2019年的任务,全面建设小康社会,庆祝中华人民共和国成立70周年,成就卓着。


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